法案story》跟騷法最後一哩路 勿讓受害者暗夜哭泣

〔記者陳昀、簡惠茹、吳書緯／台北報導〕二○一七年十二月，世新大學男大生跟蹤騷擾學妹長達五年，追求不成砍殺對方；二○二○年十月，長榮大學馬來西亞籍女學生遭強擄殺害，事後發現嫌犯曾在相同地點擄人未遂，卻被警方當成惡作劇；今年四月，屏東通訊行女店員遭黃姓男子反覆跟蹤騷擾，事後被以假車禍擄殺。這類跟蹤騷擾進而造成死傷事件層出不窮，已成社會安全防護網的一大漏洞。

一年八千跟騷相關案件

社會安全防護網大漏洞

根據統計，台灣每年約有八千件跟騷相關案件，早在六年前即有立委起草「跟蹤騷擾防制法」，行政院也曾在社會輿論壓力下兩度擬具對案，今年四月為回應屏東假車禍真擄殺案的社會輿論，火速將草案送至立院審查，立院卻因疫情止步於協商，本會期朝野都將此列為優先法案，如何走完最後一哩路，不讓受害者驚懼過著每一天、無助地暗夜哭泣，各界關注。

立院最早由第八屆國民黨立委潘維剛於二○一五年提出「跟蹤騷擾防制法草案」，但未實質審查就因屆期不連續中斷。上屆朝野立委相繼提案，政院也在「世新男大生砍殺學妹案」的社會輿論下，於二○一八年四月送出「糾纏行為防制法草案」，未料隔年四月朝野協商時，警政署突以跟騷法與性騷擾防治法等法令有競合問題，以及「基層人力不足、受理認定有困難」等理由要求暫緩。

這屆立法院，在婦女團體奔走下，朝野立委共提出至少廿六個草案。去年十月台南女大生命案後，內政部也提出「糾纏犯罪防治法草案」送至行政院審查，卻因將處罰行為限縮於性平三法中的性騷再犯，被批評界定太嚴、缺乏專法「及早預防」的精神，在各方反彈意見下，行政院要求內政部重新檢討草案。

四月屏東假車禍真擄殺案

跟騷法再度引起社會關注

今年四月初屏東發生假車禍真擄殺事件，跟騷法再度引起社會關注。行政院為回應民意，於同月提出「跟蹤騷擾防制法草案」函送立院審查，草案將「反覆或持續為違反其意願且與性或性別有關」的八類行為入罪，先以書面告誡；兩年內再犯，被害人得向法院聲請保護令；若檢方認為有必要，得聲請預防性羈押，最高可處五年以下有期徒刑或併科罰金五十萬元。

本會期朝野都列優先法案

力主「先求有再求好」

立法院原預計上會期三讀通過立法，卻因疫情爆發而延宕，至今仍待朝野協商，本會期朝野都將此列為優先法案，力主「先求有再求好」。婦女救援基金會執行長杜瑛秋表示，婦團盼盡快讓法案通過，也希望在訂定施行細則時讓婦團參與，不要讓法規太過狹隘。內政部次長陳宗彥受訪也指出，政院版草案就是「各方意見綜合下的最大公約數」，希望在有共識下盡速完成立法。

原文引自：法案story》跟騷法最後一哩路 勿讓受害者暗夜哭泣