針對行政院3月10日提出的《犯罪被害人權益保障法》修正草案，民間犯罪被害人權益保障聯盟今日（4/7）和吳玉琴、王婉諭、李貴敏、邱顯智等跨黨派立委與婦援會、勵馨基金會、數位女力聯盟等民間團體代表和專家學者召開記者會，除了肯定政府對被害人權益的重視，同時針對犯罪保護令、補償金制度、犯保協會組織規劃、被害人隱私等面向給予建議，希望使本次修法更加務實完善。



犯罪被害保護令應涵蓋更多面向
犯保聯盟表示：目前官方的犯罪被害人保護令仍須由檢察官向法院聲請，被害人無法自行聲請，由於保護令聲請過程往往要花費大量時間，所以聯盟認為應讓被害人能自行聲請，除了被害人本身更了解自己的處境及需求外，最重要的是提升時效，強化即時保護的功能。
而官方版本保護令中僅包含禁止對犯罪被害人或其家屬之身體或財產實施危害；禁止對犯罪被害人或其家屬為恐嚇、騷擾、接觸、跟蹤之行為；禁止無正當理由接近犯罪被害人或其家屬之住居所、學校、工作場所或其他經常出入之特定場所特定距離，等人身安全款項。條文內容並沒有針對數位性暴力特殊性設置保護令款項，例如禁止散佈、重製性私密影像、要求加害人即時交付、刪除已儲存或網路上性私密影像等條款，即使修法單位其認為可放置「禁止其他危害犯罪被害人或其家屬之事項」但該款項也無執行和違反罰則規定，未來此款項可能形同虛設。


婦援會自2015~2021年共服務655件數位性暴力求助案件，實務中發現當被害人得知性私密影像外流或被持有性私密影像威脅時，若已經被散布，被害人最迫切需要影片盡速下架或是刪除；若尚未被散布，被害人則希望盡速取回影片或確保影像刪除，以免被外流。
但某些境外網站或社群（如Telegram）無法透過警政或團體要求下架性私密影像，影像下架或刪除與否都由原上傳者（加害人）操作。這時如果有完善的保護令制度，便能要求加害人下架、取回檔案或是刪除所有影像（包括手機、硬碟、電腦、雲端），且該保護令制度成人與兒少都適用，除了能解決被害人最迫切的需求，同時遏止性私密影像被散布。
為了因應多元的數位性暴力犯罪手法和上述困境，婦援會提出三大建議包括：一、將被害人納入保護令聲請對象，保障被害人權益；二、保護令增訂禁止散布、及時刪除、下架、取回等款項及相關罰則，阻絕被散布的風險，降低被害人創傷；三、數位性暴力案件具特殊性，若現行法令中難以納入修法，應盡速通過侵害個人性私密影像專法。

無漏洞且充足的補償給付
犯罪被害人補償金制度，從原先政府向加害人「代位求償」，修正為國家責任、社會福利概念的補助金發放，但官方版本是一次性給付，欠缺對被害人的長期支持，民間版提出「維持生活之定期給付」的方式，並刪除不予補償規定。針對未成年被害人給予特別保障，雖因其故意或重大過失導致被害，也給予審議組織得不減少補償金的裁量權。最後，刪除將受刑人勞作金列為補償金來源的規定。

精進組織規劃以提升服務品質
犯保協會組織規劃方面，考量議事效率以及組織運作，犯保聯盟建議減少董事席次以提升出席率和議事品質；若有需求，除原本一位專任執行長外，應增設專任副執行長數名，確保會務順利運作。同時建議將補償金審議組織由官方設置的檢察體系下，移交犯保組織的專業工作人員。

強化被害人隱私保護
官方版針對被害人之隱私保護明定主管機關認定有益於公共利益之情形，得例外公布被害人之隱私事項，亦即官方版明定在主管機關或目的事業主管機關權衡社會公益，認有報導之必要時，得報導被害人或其家屬之姓名、住居所或其他足以識別其身分之事項，然此款似有授權過於廣泛，恐對被害人及其家屬之權利有負面影響，該項應有不妥，建議刪除。

本次由行政院公佈的「犯罪被害人權益保障法修正草案」，在草擬期間便多次和民團溝通，採納部分民間建議，可見政府對犯罪被害人權利的重視。但本次版仍有部分條文未臻完善，聯盟提出相關建議，盼能持續調整修正，有效保障犯罪被害人權益。