不可不知的性別平等教育法修法重點

性別平等教育法雖然比性騷擾防治法、性別工作平等法看似完整，實際上在適用範圍、輔導與保護、防治教育、性平調查處理機制和監督、等仍有不足。2023年7月28日三讀通過《性別平等教育法》修正案，將上述不足修法改善，婦援會將此次修法重點整理如下：

一、擴大適用範圍

        (一)此次修法修正對「學校」之定義，將軍事學校、預備學校、警察各級學校及少年矯正學校納入適用範圍，本次修法亦將實習場域之實習指導人員納入教師定義，且將學生事務創新人員納入職員、工友定義。將更多教育機構與教育工作者納入監督體制，建立更性別平等的教育環境。[1]

(二)針對校園性別事件之態樣，新增了「違反與性或性別有關的專業倫理行為」，將校長或教職員工於執行職務時，與學生在與性或性別有關之人際互動中，發生有違專業倫理關係之情狀納入規範。[2]

二、完善輔導與保護機制

(一)關於校園性別事件之處理，本次修法新增「實際照顧者」為受告知當事人得主張之權益及救濟途徑之對象之一。學校或主管機關在處理校園性別事件，在必要時，除了提供心理輔導及保護措施，本次修法新增「法律協助及社會福利資源轉介服務」等協助，更全面落實當事人權益之保護。[3]此外，非屬於性別平等教育法規範的性侵害、性騷擾、性霸凌事件，只要被害人為學生，學校亦應提供前面所述各項心輔及資源轉介等相關協助，對學生的保護更加完整。[4]

(二)本次修正為保障當事人之受教權或工作權，學校或主管機關於調查處理校園性別事件期間，應採取必要之處置，且不得運用不對等之權力與地位，對被害人有足以影響其受教權、工作權或申請調查之行為。[5]

三、加強校園性別事件防治教育宣導

為了強化校園性別事件防治，本次修法新增學校推動校園性別事件防治教育之義務，並規範每年定期舉辦校園性別事件防治之教育宣導活動，並評鑑其實施成效，提升校長、教師、職員、工友及學生尊重他人與自己性或身體自主之知能。[6]

四、精進學校與主管機關調查處理機制，並強化主管機關對學校之監督

(一)本次修法，將行為人為校長、教師、職員或工友時，學校或主管機關之性別平等教育委員會處理校園性別事件時，調查小組之成員應全部外聘，避免利益衝突、關係勾結等等情況，以健全調查機制。[7]

(二)考量到校長在學校有較大之控制力與人事影響力，本次修法針對校長為行為人之情形，將申請對象改為向學校主管機關申請調查，而非向行為人所屬學校申請。[8] 而在性別平等委員會在受理申請進行調查後，若認為情節重大，有在調查期間先行調整或停止其職務之必要，得由學校主管機關調整或停止其校長之職務。[9]

(三)關於知悉校長、學校聘任或任用之教職員、公務人員或軍職人員涉有校園性別事件，且依法辦理其停聘、解聘、不續聘、移送懲戒、送請監察院審查、依法核予停職或免職期間，不得受理其退休（伍）或資遣案之申請，避免行為人利用退休或被資遣之方式，逃避相關究責，並使調查程序順利進行。[10]

(四)若學校性別平等委員會未依法召開會議，或有應審議未審議、調查程序或實體判斷有瑕疵，主管機關得再請學校性別平等教育委員會進行審議；若學校性別平等委員會仍未修正其瑕疵，主管機關得敘明理由，逕行提交所設性別平等教育委員會審議，其決議視同學校性別平等教育委員會之決議。而針對決議有瑕疵或消極不為審議之學校性別平等委員會，主管機關審議認有違失者，則應納入學校評鑑，作為扣減對學校獎助或補助之依據，同時對相關人員進行究責，強化主管機關對學校處理校園性別事件之監督，督促調查與審議之落實。[11]

五、當事人得對其行為人損害提出懲罰性賠償金請求

        校園性別事件之行為人為學校校長、教師、職員或工友，學生因該事件受有損害者，行為人應負損害賠償責任。[12]而法院得因被害人之請求，依被侵害之情節，酌定損害額一至三倍之懲罰性賠償金；若行為人是校長，懲罰性賠償金之倍率定為損害額之三至五倍，強化嚇阻效果。[13]