婦援會針對韓國N號房事件之回應

韓國前兩天發生的「N號房」事件震驚各界，有至少74名女性受害，其中16人為未成年少女。韓國媒體訪問到部分被害人，有人被誘騙受害後，因擔心曝光身分而不敢對外求救，痛苦不已難以脫身。事實上，台灣也曾經發生多起透過網路騙取、散布女性私密影像的案件，僅管犯罪程度不像韓國「N號房」事件涉及性侵性虐，但試想，如果「N號房」事件發生在台灣，被害人的狀況會如何？她們敢對外求助嗎？

婦援會從2015年開始設立「未得同意散布性私密影像」求助專線，服務至今有多達487件求助案例，其中女性受害者高達95%，男性及其他性別佔5%，可見透過影像進行性暴力的行為，對女性的殺傷力仍遠遠高過男性。而這些性私密影像被拍下來時，86%被害人已滿18歲，未滿18歲者佔14%，且未成年受害者比例有逐年升高的趨勢。至於被害人與加害人的關係，根據婦援會的統計，53%為現任或前任伴侶及同事同儕，正因加害人熟知被害人的生活圈，對被害人生活產生重大威脅及影響的程度更高，還有40%的加害人是網友或不知名人士，透過網路誘騙取得被害人性私密影像。另外，當被害人發現加害人持有性私密影像時，已遭威脅但影像尚未散布佔34%，未威脅直接散布為26%，遭威脅同時已散布則為18%，未威脅未散布的情況僅有11%，顯見一旦加害人持有影像，被害人就有高達89%曝露在被威脅或影像被散布的風險中。如果分析加害人散布影像的管道，以網站為最大宗佔72%，包括社群網站、色情網站、網路影音平台，其次是通訊軟體佔22%。網路的特性是傳播迅速，範圍無遠弗屆，且一旦上傳就難以完全消除，將造成被害人嚴重心理恐懼、不安或創傷，影響其未來工作、人際、生活甚至伴侶或婚姻。

眼見台灣關於「未得同意散布性私密影像」的案件逐年快速增加，但現行法規卻完全跟不上社會趨勢的腳步，對加害人的刑事責任散落於不同法規，所用的刑事裁罰也明顯量刑過輕，完全無法產生嚇阻犯罪的作用。另一方面，部分援引的法規定義並不符合被害人所遭受的「性隱私權侵害」，甚至會對她們造成二度傷害。根據婦援會的服務經驗，當被害人發現自己的性私密影像外流時，常因擔心社會觀感而不敢對外求助，就算好不容易鼓起勇氣訴諸司法，卻很可能面臨司法程序中保護不足、證據蒐集困難、無法立即阻止加害人的散布行為、無法有效要求網路業者快速下架等等狀況，讓被害人感到相當灰心。

有鑑於此，婦援會於2018年邀請專家學者共同起草一份《侵害個人性私密影像防制條例》，希望透過設立專法，讓台灣可以透過有效而明確的法規處理相關司法案件。根據此法，未經同意紀錄他人性私密行為者處5年以下有期徒刑，得併科50萬元以下罰金；未經同意散布他人性私密影像者處6個月以上5年以下有期徒刑，罰金提高到300萬元；以散布性私密影像威脅恐嚇他人者，也處3至5年，30萬至50萬元罰金。相較於目前判2至3年且多可易科罰金了事的刑度，婦援會所提的《侵害個人性私密影像防制條例》，刑期及罰金明顯加重許多。更重要的是，此法提出包括「禁制令」在內的措施來保護被害人，在影像外流及遭到大量複製前，以法令強制將其迅速刪除，同時參考《家庭暴力防治法》、《性侵害犯罪防治法》等法條，提供「未得同意散布性私密影像」被害人完整的服務與保護。另外，此法將網路平台業者納入規範，業者有義務配合警方移除網頁內容並保全證據，媒體也不得報導足以辨識被害人身分的資訊，讓各界共同加入防制此犯罪行為的行列。

韓國的「N號房」事件，相信不會只發生在韓國。婦援會希望台灣可以超前佈署，重視此新興的性犯罪態樣，我們更要在此呼籲政府盡早通過《侵害個人性私密影像防制條例》的立法，以建立對被害人友善的求助環境，避免被害人因怯於求助而落入更危險的深淵。