由11個婦女團體組成的｢婦女團體市政聯盟｣，今天(11/07)上午在台北市的NGO會館舉行「雙北市長候選人，性別政策比一比」記者會，聯盟彙整了包括性平政策、性別與空間、性平教育、婦女就業與創業、弱勢婦女社會福利、婦女人身安全等六大面向的問題，邀請台北市及新北市民調前三名的市長候選人針對提問加以回應。記者會上，聯盟公布候選人的回應內容，並根據其回應一一審查檢視。5位雙北市長候選人當中，台北市的柯文哲、姚文智，以及新北市的蘇貞昌，都提出書面的回應，但國民黨籍的台北市長候選人丁守中及新北市長候選人侯友宜，則沒有提出相對的回應。

婦女救援基金會針對婦女人身安全的部分提問，記者會上，婦援會執行長范情表示，人身安全是建立自由、平等城市的起碼條件，沒有安全，遑論自由，也沒有幸福的機會。根據衛福部105年統計，台灣婦女(18~74歲)受到親密關係暴力的終生盛行率是高達24.45%。高達四分之一的婦女曾經或正在遭受暴力所苦。去年親密關係暴力通報案件，新北市有11,018件，台北市有7,021件。性侵害通報案件，新北市有2,459件，台北市有1,244件，其中八到九成受害者是女性，顯示出性別的差異，女性人身安全問題亟待重視。我們除了檢視候選人在市政層級所提出的願景以及具體策略，同時也檢驗候選人對於人身安全議題的性別意識，若將婦女人身安全單純看作是治安問題，顯然忽略了針對女性及性別特質等各種暴力傷害的特殊性，也將性別暴力窄化成個別婦女的被害處境。

(圖為婦援會執行長 范情針對候選人回應提出建議)

對於各候選人如何發展與落實相關政策，我們提出以下建議：

首先，人身安全議題應當思索積極的促進，而非消極的保護。幾位候選人都提及了責付給警政、社政、社會福利與婦女保護性業務等相關部門，執行性別暴力防治的配套措施，例如蘇貞昌與姚文智提出治安死角的防範措施或報案系統，或是柯文哲提出對受害人的輔導協助措施等，都是消極的保護措施，極少措施屬於積極的保障。

其次，所有的候選人均沒有論及在都市發展、空間規劃、交通與公共建設相關層面中，納入人身安全的因素。我們希望倡議的是具有性別敏感度的市政規劃，但這並非指各種弱化女性的保護措施，變相地限縮女性只能在特定安全時間、空間中生活，而是建構出人身安全的整體策略，讓每一個人都有免於恐懼及免於被暴力侵害的自由。這有賴於市長提出預防暴力的整體思維，尤其在都市規劃與發展政策中，讓人身安全可以落實在每個層次。

最後，積極的促進措施，指的是婦女對於都市空間、環境與人身安全有自主與發聲的權力。這也包括消除性別歧視、婦女歧視的語言和文化，這些貶抑婦女、弱化婦女的言語文化，本身就是暴力，也實是滋生對弱勢性別和婦女暴力的溫床根源。身為市長候選人，更應思考從積極層面建立性別平等與人身安全的政策及城市。

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